广东bob博鱼官网加强涉外法律服务护航汽车产业高质量发展

　　近年来，广东汽车产业快速发展，新能源汽车产业链积极拓展国际市场。在此过程中，企业面临着法规认证、知识产权保护和数据合规风险等多重挑战；美国《通胀削减法案》、欧盟《反补贴条例》及碳关税等一系列“绿色准入”机制，对广东省汽车产业“走出去”造成一定影响。为贯彻落实国家和省关于加强涉外法治的决策部署，发挥广东省涉外法律服务资源优势，加强对全省重点产业涉外法律风险防范的指导，广东省商务厅、广东省工业和信息化厅、广东省司法厅于9月26日联合举办广东汽车产业涉外法律风险防范专题活动，组织企业和涉外律师交流经验做法，并开展专题培训，指导帮助企业做好风险防范应对，助力全省汽车产业提升国际竞争力。

　　本次活动由广东省律师协会、广东省汽车行业协会、广东省汽车流通协会、广东省汽车智能网联发展促进会协办。有关地市商务局、商协会及企业、涉外律师、媒体记者代表100多人参加了活动。

　　广东省商务厅副厅长朱小军介绍了广东省推动汽车贸易投资相关情况。他指出，今年1-8月全省汽车出口22.1万辆、增长73.4%，发展势头良好。广东省积极扩大汽车出口，培育外贸新增长点。推动出台《广东省促进汽车出口若干措施》，向商务部争取新增5家汽车生产企业出口资质；加密滚装船航线，广州港累计开通汽车出口航线条；支持广东省车企在“广交会”“粤贸全球”平台展览展示；积极应对欧盟反补贴案件。他强调，在当前国际经贸竞争合作中，企业要学习好、运用好法律武器，提升法律意识，善于运用法律手段维护自身合法权益。商务部门将继续发挥好桥梁作用，搭建企业和涉外律师有效对接平台，助力广东省汽车等重点产业高质量发展。

　　广东省工业和信息化厅二级巡视员谭杰斌介绍了广东省汽车产业发展相关情况。他指出，2023年全省汽车产量519.19万辆，规模占全国的17.24%；新能源汽车产量253.18万辆，占全国的26.8%；广州、深圳成功入选智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市。广东省出台《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2023－2025年）》，实施六项“重点工程”。他建议汽车企业积极关注并参与涉外法律风险交流讨论，更好地理解国际规则，提高应对风险能力，从而在全球市场中更加稳健前行。

　　广东省司法厅二级巡视员林楚炎介绍了广东省加快推进涉外法律服务体系建设情况。他指出，广东省涉外人才队伍逐步发展壮大，湾区法律服务品牌优势渐显，涉外法律服务供需对接不断畅通。他强调，要持续引导律师发挥职能作用，为企业提供更多“量身订做”的法律服务产品；要搭建更多更优平台，创新和培树商务法律服务和民营企业“法治体检”品牌；要拓展涉外法律服务网络，进一步延伸广东企业海外利益保护的安全链。

　　广州汽车集团股份有限公司法律与合规部副部长许毅分享了广汽集团开展国际业务合规风险管理及防范的经验做法。他指出，国际业务发展面临着资源孤岛、地缘政治紧张、贸易保护主义、市场主体间矛盾纠纷等四方面合规挑战。广汽合规管理体系建设围绕“四大体系”（组织、制度、运行、保障）、“三道防线”（业务、专责、监督）、“十项任务”（建组织、定制度、定职责、做手册、重点领域、外规内化、合规检查、文化建设、合规培训、数字化建设）来设计并推进落实。他建议政府能从信息资源共享平台、共性合规课题、优化监管流程方面给予企业更多支持。

　　广东省驻欧洲（慕尼黑）经贸办事处主任罗文奇通过视频连线，介绍了欧盟汽车产业政策的最新动态。他指出，欧盟汽车产业的核心政策集中在四个方面：一是制定严格排放标准，通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》；二是通过补贴、税收优惠和充电基础设施建设等手段大力推动新能源汽车的普及；三是积极推动自动驾驶与智能网联技术的发展；四是重视资源可持续利用，要求汽车制造商提高资源利用率，制定《电池指令》等。对于新能源汽车企业开拓欧洲市场，他建议：一是提前布局，对标欧盟的排放和环保标准，确保进入欧盟市场的产品和技术符合政策规范；二是关注可持续供应链建设，应注重环保生产流程，减少对稀有资源的依赖；三是做好品牌建设与市场推广，通过高质量的产品和服务，以及针对性的市场推广策略，提升品牌形象。

　　深圳市蓝海法律查明和商事调解中心理事长韩婷介绍了“从法律查明视角看汽车产业海外经营风险防控”。结合多司法辖区的查明实务案例，她建议车企出海重点关注以下问题：海外经销管理方面，要重视对经销商合法资质和信誉的查明，合同签署前应注意查明司法辖区的法律，尤其是合同实际履行地有关合同签署程序的规定；了解并遵守经销协议的备案要求，及时完成备案登记；合同如有双语版本，应当注意两个版本的一致性；合同签署过程中，应重点关注合同生效要件、争议解决、准据法、公平竞争条款等内容，避免与当地国的强制性法律规定相冲突。产品质量责任方面，以平行进口车的售后服务为例，提示品牌权利人需注意结合当地国的消费者保护法及执法实践制定针对性的应对方案；供应链安全方面，对于电池上游产业链海外矿产权属的确认及申请，需做好充分的法律查明及尽职调查。

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　　中伦文德胡百全（前海）联营律师事务所合伙人孙淘律师介绍了“欧盟环保政策对中国汽车行业的影响与对策探讨”。她提醒关注欧盟新电池法案、冲突矿产条例、关键原材料法案、企业可持续发展报告指令等带来的合规挑战，包括产品出口、回收再利用、原材料采购、信息披露等。她重点介绍了欧盟碳边境调节机制（CBAM）对中国车企业带来的间接影响，如过渡期申报义务、征收期核验与清缴义务等。她建议车企了解并遵守欧盟法规以避免市场准入风险，尽快完成碳排放尽调与建模，进行符合欧盟标准的碳认证以便未来抵扣碳关税，并可利用与欧盟具有合并原产地国优惠待遇或绿色协议的第三国作为销售与回收中心，缓解欧盟碳壁垒带来的负面影响。

　　广东广信君达律师事务所管委会主任闪涛律师介绍了“新能源汽车出海的新风险——数据安全及应对”。他指出，当前汽车数据安全形势日益严峻，如因遭遇黑客攻击、非法采集人脸数据、泄漏大量敏感数据导致民事赔偿、行政处罚等。各国加大数据保护和隐私立法，数据跨境的国际监管更趋严格，例如欧盟《通用数据保护条例》、车联网个人数据保护指南，美国《数据隐私和保护法案》，马来西亚、越南、新加坡、泰国均出台《个人数据保护法》等。对于数据合规落地实操方面，他建议：一是按照车内处理原则，减少数据外泄风险；二是遵循脱敏处理原则，保护个人隐私；三是采用加密、防护等技术手段保护数据安全；四是确保用户对数据处理有清晰的了解并给予同意；五是处理敏感个人信息时严格谨慎，进行风险评估；六是及时做好数据安全风险评估；七是数据出境符合相关法律要求，例如在我国，要通过安全评估、个人信息保护认证以及个人信息保护标准合同备案等法定途径输出数据。

　　罗文奇：一是欧盟官方网站，可在欧盟委员会交通与移动部门查询与交通、汽车产业、排放标准、自动驾驶技术等相关的政策与法规，在欧盟委员会环境部门查询欧盟的环保政策，尤其是车辆排放标准、能源转型等议题，在欧盟立法数据库查找具体的法律文本，包括汽车行业相关的法令、指令和规定。二是欧盟汽车制造商协会网站，该协会代表欧盟汽车制造商的主要机构，发布与汽车行业相关的政策报告和行业指南，可以查找欧盟汽车产业政策的解读和行业的官方意见。三是各国的政府网站，如德国联邦交通与数字基础设施部网站，涵盖汽车、交通、数字化等政策；法国经济、财政和工业部，以及生态转型部，发布有汽车行业的政策文件，特别是环保和新能源汽车的支持政策；意大利经济发展部网站，涉及汽车产业的政策支持；西班牙工业、贸易和旅游部发布了有关汽车制造和可持续发展的政策和文件。四是智库与研究机构，例如专注于欧盟经济政策的智库布鲁盖尔研究所，专注于汽车产业政策和技术创新的德国汽车产业研究中心。五是国际能源署，IEA 发布的报告涵盖了全球汽车行业的能源政策，尤其是电动汽车和清洁能源车辆的推广情况。

　　问题2：企业在拓展海外经销网络方面，如何做好相关经销网络管理，使企业能够避免因各国法律差异而导致的风险？

　　韩婷：从法律查明的角度看，开展合作前，注意查明经销商的资信信息，譬如营业状态、注册和实缴资本、经营资质、股东/董事信息、是否涉及重大诉讼等；重视经销商代表人的签字和盖章事宜；熟悉掌握资信信息查明的一些官方渠道；根据查明的资信状况做分级分类的管理。合作过程中，以经销合同作为主要的管理抓手，可建立一套标准的国际经销合同模板，并在此基础上结合当地国的法律政策要求及市场商务情况，做本地化的动态调整。重点关注合同生效要件和争议解决条款、公平竞争条款、知识产权的使用和权属条款、其他具体操作中的责任分配条款，如报关、检验检疫、关税申报、数据登记等。

　　孙淘：SKD模式是汽车全球化的经典生产方式，可以降低成本，便利售后维修等。但海外SKD对于中国车企还属于比较新的尝试，建议做好以下风险防控：市场准入方面，注意查明当地外商投资准入清单，取得适宜的资质和许可。架构设置方面，设立合理投资架构和海外持股平台，以隔离境内股东连带风险；对当地合作方尽调，提高项目安全性。产权保护方面，提前做好知识产权国际化布局与保护，涉及建厂的项目还需对土地性质、所有权或使用权取得办法、厂房租赁与续租条件、当地环评要求、政府征收情形等尽调，以避免建设中或建成后的资产风险。经营管理方面，应查明当地税务、海关、外汇、签证、劳动与社会保障、宗教习俗等未来经营中应遵守的当地法律与公序良俗。总之，海外项目必须预留充分的前期筹备时间，以开展必要的技术、财务和法律可行性研究bob博鱼官网，才可能保障项目落地后的长期利益。

　　问题4：汽车数据安全问题确实不容忽视，请问企业在实操层面，如何做好数据安全管理？

　　闪涛：具体操作上，可以从五个方面做好数据安全管理。一是主体方面，关注自身以及上下游合作伙伴的数据安全；二是分清自己所处理的数据在法律上的定性与要求，区分个人信息和非个人信息，以及核心数据、重要数据、员工信息、客户信息、合作伙伴信息等不同类型的数据；三是组织方面，要有专门的组织来去制定、执行、实施和评估相关制度；四是制度方面，要做好各类信息安全、数据安全以及个人信息保护的制度体系建设；五是技术方面bob博鱼官网，加强加密、防护、响应等相关技术措施与手段，确保数据安全。

　　（以上演讲及问答资料仅代表演讲嘉宾个人观点，仅供参考，企业应结合实际情况，以正式有效的法律政策文件为依据）

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